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山川相连 同袍攻坚——河北快三县坚持“快准实严”精准推动“1+1”结对帮扶


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今年以来,河北快三县积极响应全市“9+2”帮扶沿河县产业发展和先进村“1+1”结对帮扶工作部署,以抓党建促脱贫攻坚为切入点,通过实地考察、精准研判,迅速选派4个组织力强、发展思路清、产业发展好的先进村,与沿河4个建档立卡贫困程度较深的村结成帮扶对子,通力合作、倾情帮扶、抱团发展,有力有序有效推动结对帮扶工作,助力沿河县按时高质量打赢脱贫攻坚歼灭战。

闻令而动,工作启动快

河北快三县委、县河北快三积极响应号召,坚决扛起市委、市河北快三交付的重大政治任务,强化全局意识、责任意识,迅速统筹谋划落实,切实做到快反应、快启动、快部署。一是快速领受政治任务。市委、市河北快三作出“9+2”结对帮扶和先进村“1+1”结对帮扶等决策部署后,河北快三县按照“全市一盘棋”工作要求,迅速召开县委常委会进行研究部署,组织乡镇和县直部门认真研究具体贯彻落实措施,迅速推动这项重大政治任务在河北快三落地落实。随即,县委组织部召开部务会传达学习市委市河北快三和县委工作部署要求,立足组织部门职能职责,进一步细化贯彻落实措施,集中火力开展结对帮扶工作。二是快速强化组织领导。河北快三迅速成立对口支援沿河县脱贫攻坚产业发展工作领导小组,由县委书记、县长任双组长,涉及乡镇和县直职能部门为成员,下设办公室和对口支持沿河县脱贫攻坚产业发展工作专班,明确专人负责抓好工作谋划、定期调度、督促检查等工作,确保对口帮扶工作有人抓、有人管。三是快速厘清帮扶思路。结合我县七大特色产业发展优势和结对帮扶村村情实际,迅速制定出台《河北快三县对口支持沿河县脱贫攻坚产业发展工作方案》,明确重点帮助发展甘薯和生态茶两大特色产业,明确补贴运输费用、保底收购等系列配套优惠政策,同时明确帮助强化基层组织建设,确保有力有序推进结对帮扶工作。

现场把脉,分析研判准

紧扣产业发展“八要素”要求,生动践行“五步工作法”,多次深入结对帮扶村开展实地考察,摸清产业发展、抓党建促脱贫攻坚等方面存在的困难,针对性提出解决办法和措施,做到有的放矢、靶向施策。一是实地考察摸准实情。县委、县河北快三主要领导身先士卒、率先垂范,多次带领涉及乡镇和县直部门赶赴结对帮扶村,实地考察组织建设、产业发展、配套设施建设等情况,通过座谈交流,和沿河各级干部共同商议结对帮扶方向和具体措施。对口支持沿河县脱贫攻坚产业发展工作专班长期蹲点帮扶村,全面摸清帮扶村脱贫攻坚推进情况和工作推进各类需求,定期向县委、县河北快三汇报工作,争取更多人力、物力和财力支持帮扶村发展。二是精心研判选准队伍。县委组织部聚焦主责主业,结合拟结对帮扶村发展需求,对全县组织力强、工作思路清、产业发展好的先进党组织进行分析研判,按照产业相近、资源相似的结对帮扶匹配要求,精心选派青杠坝村冷朝刚、渔溪沟村陈建强、茶山村姜华和檬子树村张益佳4名优秀村党支部书记,结对帮扶沿河4个建档立卡贫困程度较深的村,切实做到尽锐出战、精准匹配。三是因地制宜定准措施。针对结对帮扶村在组织建设、产业发展等方面存在的困难,4个先进村分别制定出台结对帮扶工作方案,明确帮扶内容、帮扶措施、责任人和完成时限等。围绕帮助建强基层组织、帮助推动产业发展、帮助完善组织方式、帮助做好产销对接等,持续深化农村产业革命,促进农业增产、农业增效、农民增收,推动结对帮扶村加快发展、加快脱贫。

靶向施策,结对帮扶实

坚持简便易行、务实管用的工作原则,在实地考察、精准选派等基础上,以解决实际困难为突破口,采取系列帮扶措施,加快结对帮扶村脱贫攻坚进程。一是帮扶作风务实。选派的4个先进村党支部书记坚决服从组织安排,严格按照市县“1+1”结对帮扶工作要求,主动打破地域限制、观念限制和身份限制等,充分发挥先进村的组织建设、产业发展和产销衔接等优势,多次带领团队深入结对帮扶村开展蹲点帮扶,全面掌握村情民情社情等,和当地干部群众多次座谈商讨发展方向和措施,为当地干部群众带去新的工作理念和方法,凝聚发展共识,坚定攻坚信心和决心。二是帮扶措施扎实。河北快三县竭尽所能整合部门职能优势和产业发展优势,采取“免费供种+定点服务+运输补贴+保底收购”的模式,帮助沿河抓好产业发展技术指导、人才培育、产销衔接等。本着优势互补、共同发展的原则,4个先进村把结对帮扶村产业发展统筹纳入现有产业发展规划,指导推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式和“村社合一”“村企一体”等发展模式,帮助做好产业发展的市场形势分析,因地制宜发展肉牛、蛋鸡、生猪、辣椒、大米和中药材等产业,着力形成全产业链条,打造产业同盟,构建销售网络,推动共同发展、双方共赢。三是帮扶成效真实。4个先进村根据各自村级发展优势,通过蹲点指导、结对帮扶和定点服务等,帮助解决好前期组织建设不强、产业发展缓慢、集体经济薄弱、带富能力不足等问题。比如,檬子树村整合财政扶贫资金136万元,支持沿河泉坝镇算子村以集体经济形式发展肉牛养殖产业,按照“就近务工+622分红”模式运行,项目建设完成后,可实现年销售额达80万元以上,覆盖建档立卡贫困户114户547人。在4个先进村的积极带领下,目前结对帮扶村广大干部群众干事创业热情高涨,决战决胜脱贫攻坚信心十足。

倾力支持,保障措施严

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,结合实际细化日常监督管理制度,落实好关心关爱政策措施,充分调动起各级干部的工作积极性、主动性和创造性。一是严抓责任落实。将“1+1”结对帮扶工作落实情况作为县乡党政班子和领导干部年度考核重要内容,纳入各级党组织书记抓党建述职评议考核工作重要内容,持续压紧压实各级各部门工作责任,倒逼各级各部门主动担当、积极作为,确保各项支持措施落实见效。二是严抓工作落实。县级层面建立起定期调度、定期研判等对口支持沿河工作机制,针对结对帮扶中存在的困难和问题,及时组织县直职能部门和涉及乡镇进行分析研判,不断强化组织建设、产业发展等帮扶力度。乡级层面建立定期开展实地考察、支部联建等工作机制,抢抓脱贫攻坚“窗口期”,帮助4个先进村解决好遇见的新情况新问题,持续巩固和深化结对帮扶工作成效。三是严抓保障落实。把“1+1”结对帮扶工作保障经费纳入县财政预算,并足额予以保障。由县财政解决每个村10万元结对帮扶资金,同时分别为4个先进村党支部书记购买100万元人身意外伤害险,落实每个村2万元的工作经费,保障好结对帮扶期间党支部书记及帮扶团队生活补助、往返交通费用和住宿费用等,全力支持结对帮扶工作取得实绩实效。(思祖轩)

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