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索 引 号: 000014349/2020-1977336 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民河北快三办公室关于印发河北快三县重污染天气应急预案的通知
文  号: 思府办发〔2020〕27号

县人民河北快三办公室关于印发河北快三县重污染天气应急预案的通知


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县人民河北快三办公室

关于印发河北快三县重污染天气应急预案通知

各镇、民族乡人民河北快三,各街道办事处,贵州河北快三经开区管委会,县有关部门:

《河北快三县重污染天气应急预案(河北快三修订)》已经县人民河北快三研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

河北快三县人民河北快三办公室

20206月29

河北快三县重污染天气应急预案

(河北快三修订)

一、

(一)编制目的

为建立健全我县重污染天气应急响应机制,进一步规范重污染天气应急处置,确保应急工作及时、高效、有序进行,实现依法治污、精准治污、科学治污,减轻重污染天气程度,保护人民群众身体健康,依据有关规定,制定本预案。

(二)编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国大气污染防治法》

3.中华人民共和国突发事件应对法》

4.《国家突发环境事件应急预案》

5.《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)

6.《关于印送<关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见>的函》(环办大气函〔2018〕875号)

7.《关于印送<关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见>的函》(环办大气函〔2019〕648号)

8.《贵州省大气污染防治条例》

9.《省人民河北快三关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(黔府发〔2018〕26号)

10.《贵州省突发公共事件总体应急预案》

11.《贵州省突发环境事件应急预案》

12.《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》

13.《贵州省应急救援总指挥部办公室关于印发<贵州省突发事件应急预案编制修订工作方案>的通知》(黔应急总指办〔2019〕5号)

14.《贵州省重污染天气应急预案》(黔环大气应急指〔2020〕1号)

15.《铜仁县重污染天气应急预案

16.《铜仁市突发环境事件应急预案》

17.河北快三县突发环境事件应急预案》

18.其他相关法律、法规、规范性文件

(三)适用范围

本预案适用于发生在本县辖区重污染天气以及外发生的可能波及到我县的重污染天气的预防、预警、处置工作。

(四)预案体系

重污染天气应急预案体系包括本预案、各乡(镇、街道)、贵州河北快三经开区管委会县直有关部门重污染天气应急响应专项实施方案、相关企事业单位的重污染天气应急响应减排操作方案。不同级别的应急预案相互衔接,形成全重污染天气应急预案体系。

各乡(镇、街道)重污染天气应急预案体系应当包括各乡(镇、街道)重污染天气应急预案辖区内列入限产、停产、轮产、错峰生产企业编制的重污染天气应急响应减排操作方案。

二、组织机构与职责

(一)重污染天气应急指挥部

成立由县人民河北快三分管县长担任指挥长,县河北快三办公室联系主任应急管理局、市生态环境河北快三分局、气象局负责同志担任副指挥长,相关部门、各乡(镇、街道)负责同志为成员的重污染天气应急指挥部,负责指挥、组织、协调全县重污染天气预测预警、应急处置工作。

(二)县重污染天气应急指挥部办公室

县重污染天气应急指挥部办公室(以下简称县重污染天气应急办”)设在市生态环境局河北快三分局,市生态环境局河北快三分管副局长兼任办公室主任。其主要职责是:

1.负责贯彻落实县重污染天气应急指挥部的批示和部署。

2.组织对重污染天气预警建议研判、会商,确定预警方案及相关信息发布和报送。

3.督导各成员单位落实应急响应措施。

4.组织对重污染天气应对工作进行分析、总结。

5.组建重污染天气专家组、监测预警组、督导考核组等,指导开展重污染天气应对工作。

6.承担县重污染天气应急指挥部交办的其他工作。

(二)县重污染天气现场应急指挥部

根据重污染天气应急处置工作需要,县重污染天气应急指挥部派出现场应急指挥组。现场应急指挥组的组成由县重污染天气应急办提出建议,由县重污染天气应急指挥部指挥长确定,具体负责组织指挥重污染天气现场应急处置工作。

(四)县重污染天气专家组

县重污染天气应急办组建和管理县重污染天气专家组,主要负责参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估专家会商,针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议,为重污染天气应对工作提供技术指导。

(五)县重污染天气监测预警组

县重污染天气监测预警组由生态环境部门及气象部门组成,实施环境空气质量监测、气象条件观测,向县重污染天气应急指挥部提供监测、预测、预报数据信息,根据空气质量情况,提出预警建议。

(六)县重污染天气督导考核组

县重污染天气应急办组织相关单位组建督导考核组,负责监督考核重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况,及时反馈有关情况并对履职不到位的提出问责处理意见,开展污染天气原因调查、应急效果评估以及损害调查评估等工作。

(七)乡(镇、街道)重污染天气应急工作。各乡(镇、街道)重污染天气应急工作照县级应急预案执行

三、应急准备

(一)编制应急减排项目清单

县直各部门应逐个排查内各类涉气污染源,各乡(镇、街道)加大对焚烧垃圾、秸秆等行为的监管、摸排力度,摸清污染排放实际情况,填报重污染天气应急减排项目清单报市生态环境局河北快三分局汇总,作为本县重污染天气应急预案的附件,在河北快三网站上进行公开。清单应做到涉气污染源全覆盖,须包含工业源、移动源、扬尘源等基本信息和相应预警级别下的减排措施,同时长期停产企业应在清单中明确。工业源项目清单应包括包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节、污染物排放量及不同预警级别下的应急减排措施和相应减排量等。移动源项目清单应包括不同车辆类型、不同排放标准的机动车保有量信息和应急减排措施并估算减排量。扬尘源项目清单应包括当年施工工地、道路扬尘、减排量等信息。

(二)减排基数及应急减排比例核算

由市生态环境局河北快三分局牵头组织每年核算一次本县减排基数,主要包括基础排放量、应急减排基数。应急减排比例是指相应级别应急减排措施日减排量与应急减排基数的比值。在强制性减排措施中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物的应急减排比例在黄色、橙色和红色预警期间,应分别达10%、20%和30%以上。对达不到总体减排比例要求的,应继续增加应急管控措施;确实无法达到的,应尽量满足城市最大减排能力,在提供详细的测算说明和清单的基础上,可酌情降低减排比例。全县相关企业自主采取季节性生产调控措施减少的污染物排放量,可计入应急期间减排量核算。

(三)严格落实应急减排措施

分门别类提出切实有效、便于操作的应急减排措施,避免采取“一刀切”的应急减排方式,确保应急减排措施能落地、可操作,应急减排量可控制、可检查、可考核。工业源减排措施具体到生产工艺环节,做到“一一策”。对涉及民生的企业,在确保民生不受影响的情况下,做到应急减排最大化。对于污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业,可免于执行应急停产措施,实施最大比例限产。对量大面广的产业聚集地,建议按片划分,分别采取轮流停产措施。

四、监测预警

(一)监测监控

1.铜仁市生态环境局河北快三分局气象要完善环境空气质量、气象监测网络,科学布设监测点位,严格按照有关规定开展空气质量、气象条件监测,做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测预警工作

2.要充分利用生态环境部门和气象部门的天气监测、预测和预警信息反馈机制。

3.要及时采集、整理、分析和研判县区内重污染天气相关信息,及时向上一级重污染天气应急指挥机构报告。

4.县重污染天气应急指挥机构负责重污染天气信息的接收、报告、处理、统计分析,并对相应的预警信息进行监控。

5.住房城乡建设、综合行政执法、生态环境、应急管理等承担监管职责的部门负责有可能引发重污染天气的自然灾害、事故灾难信息的接收、报告、处理统计分析,并对相应的预警信息进行监控。

6.根据污染因子,将重污染天气风险种类分为:

(1)二氧化硫(S02)为首要污染物引起的重污染天气;

(2)氮氧化物(NOx)为首要污染物引起的重污染天气;

(3)可吸入性颗粒物PM10为首要污染物引起的重污染天气;

(4)一氧化碳(CO)为首要污染物引起的重污染天气;

(5)臭氧(03)为首要污染物引起的重污染天气;

(6)细颗粒物PM2.5为首要污染物引起的重污染天气;

(7)其它污染因子为首要污染物引起的重污染天气。

(二)预警分级

重污染天气县级城市预警分为三级,由低到高顺序依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

1.黄色预警:当监测预测空气质量指数AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时间出现重度污染、未达到高级别预警条件。

2.橙色预警:当监测预测空气质量指数AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件。

3.红色预警:当监测预测空气质量指数AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。

(镇、街道)应按照本预案的统一预警分级标准执行,当预测AQI日均值>200持续1天时,随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息,结合空气质量状况及污染特征,根据实际需要增加可吸入性颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、氮氧化物等指标,进一步降低各级别预警的启动门槛,以便及时有效应对重污染天气。

(三)预警发布

一旦预测未来将出现重污染天气,市生态环境局河北快三分局气象局应及时联合会商,确定重污染天气发生的时间、范围和污染程度。经会商预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时,提前24小时将预警信息报送县重污染天气应急指挥部。

1.发布主体。达到预警条件时,出现重污染天气的乡(镇、街道)要及时向县重污染天气应急指挥部报告,并根据本级重污染天气应急预案相关规定执行。橙色预警、红色预警报经县重污染天气应急指挥部指挥长批准后发布。

2.发布方式。由重污染天气应急指挥部办公室提供应急预警的新闻通稿,通过以下方式向社会发布。

(1)委宣传部协调各相关主要媒体发布新闻通稿。

(2)以文件、传真的方式向各职能部门发布。

(3)通过手机短信平台微信公众号等方式向社会发布。

(4)通过县人民河北快三门户网站发布。

3.发布内容。发布内容主要包括:大气重污染天气预警等级、首要污染物、污染范围、可能持续的时间、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、主要污染指标,以及未来一定时期内的定性潜势分析。

(四)预警级别调整与解除

生态环境、气象部门根据空气质量、气象条件滚动预测预报信息,组织相关成员单位、专家进行会商,分析评估重污染天气的现状、趋势,并及时将分析评估情况报送本级重污染天气应急指挥,重污染天气应急指挥根据分析评估情况及时调整或解除预警级别。当预测发生前后两次重污染过程,且间隔时间未达到解除预警条件时,按一次重污染过程计算,从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时,应尽早采取升级措施。

调整与解除权限按照发布权限实施。一旦再次出现本预案规定的重污染天气黄色、橙色或红色预警条件时,重新发布预警信息。

(五)信息报送

1.时限要求本县某一乡(镇、街道)出现重度污染天气(当监测预测空气质量指数AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件)时,生态环境河北快三分局必须在事件发生后1小时内向县重污染天气应急指挥部及县人民河北快三报告。

2.报送内容市生态环境局河北快三分局气象局及时将空气质量监测和气象观测数据报送县重污染天气应急指挥部。必要情况下,县重污染天气应急办组织相关部门给予技术指导及预警协调统筹。

预警信息报送内容包括:重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、AQI值范围及平均值、主要污染指标、主要污染物浓度范围及平均值,以及未来一定时期内的定性趋势分析。

五、应急响应

(一)应急响应分级

根据重污染天气的发展趋势和严重性,重污染天气应急响应分为三级,由低到高顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、I级。

(二)应急响应启动

发生重污染天气时,根据预警等级启动相应等级的应急响应。出现重污染天气的乡(镇、街道)按照黄色、橙色、红色预警,分别启动Ⅲ级、Ⅱ级、I级应急响应。

(三)应急响应措施

县重污染天气应急办根据县重污染天气应急指挥部的指令启动相应等级的应急响应,专家组、监测预警组、督导考核组及各成员单位根据职责分工开展工作。

出现重污染天气的乡(镇、街道)应按预警等级执行相应的应急响应措施。其中,对涉及到公众日常生活和区域交通运输的应急响应措施,如健康防护提示、机动车限行、学校幼儿园停课等,按照实际污染等级执行。

应急响应措施主要包括健康防护指引措施、强制性减排措施和建议性减排措施。

1.Ⅲ级响应措施Ⅲ级应急响应时,至少采取以下措施:

(1)健康防护指引提示儿童、老年人和呼吸系统、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外活动,对不可避免的出行建议采取防护措施。

(2)建议性应对措施建议中小学、幼儿园减少体育课等户外活动;一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免应采取防护措施;倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行,减少机动车日间加油;减少能源消耗,夏季空调温度调高2至4摄氏度,冬季调低2至4摄氏度。

(3)强制性措施在保障城区正常运行的条件下,采取以下措施:

按照河北快三县重污染天气应急减排项目清单,实施黄色预警下的应急减排措施,减少污染物排放。其中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物在预警期间分别减排全社会排放量的10%以上。可根据本地污染排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不应低于上述总体要求。扬尘排放量作为PM排放量一部分单独计算,其减排比例上限应按照城市PM2.5 源解析结果确定。

工业污染应对措施。河北快三县应急减排清单确定的企业名单,实施停产或停部分生产线的限产方式实现减排,建议优先采取行业内不同企业轮流停产、企业内生产线轮换停产等方式实现;同行业内企业应根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控;企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节;优先对城市建成区的高污染企业、使用高污染燃料的企业采取停产、限产措施;石化、玻璃生产工艺无法快速实现停限产的企业,减少装卸和运输量等措施实现减排;关停10吨以下燃煤工业锅炉,减少主要污染物排放量;对重污染企业按照国家规定进行脱硫脱硝;在执行现有污染物排放标准基础上,加严排放限值、限定产量或投料量的方式实现污染减排;通过在线监控措施监管,长期停产企业不纳入应急减排范畴;根据需要,及时协调相邻县确定限产、停产企业名单;重点行业参照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》执行。

移动源应对措施。全县范围内限制高排放车辆使用和非道路移动机械使用;涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,应制定错峰运输方案。

防止扬尘措施。矿山、砂石料厂、石材厂等应停止露天作业;施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次,在日常道路保洁频次的基础上,增加清扫、洒水、喷雾作业频次1次以上;未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。

VOCS减排措施。严格控制化工、工业涂装、印刷等行业VOCS排放,降低装修喷涂和建筑粉刷活动,加强设备维护和检漏频次。

其他措施。加强餐饮油烟处理设施正常运行监管;加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次。

2.II级响应措施

(1)健康防护指引

在大气污染区域发布健康防护警示:儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群应尽量停留在室内,暂停户外活动,确需外出必须采取防护措施;一般人群减少户外运动,确需外出建议采取防护措施;室外作业人员采取必要的防护措施;各幼儿园、中小学校等教育机构暂停户外活动;减少举办大型会展和文化体育等重大活动,举办大型会展和文化体育等活动时做好应急方案;卫生部门根据需要增设相关疾病门(急)诊,加强相关专业救治力量。

(2)建议性应对措施发布预警信息后,要引导、鼓励玻璃企业窑炉,以及城区及经开区污染因子较大的企业等暂停运行。倡导公众节约用电;尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶;减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。督促引导辖区油漆销售及装修等有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。

(3)强制性应对措施在保障城正常运行的条件下,采取以下措施:

按照河北快三县重污染天气应急减排项目清单,实施橙色预警下的应急减排措施,减少污染物排放。其中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物在预警期间分别减排全社会排放量的20%以上。可根据本地污染排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不应低于上述总体要求。扬尘排放量作为PM排放量一部分单独计算,其减排比例上限应按照城市PM2.5源解析结果确定。

工业污染应对措施。对本地应急减排清单确定的企业名单,实施停产或停部分生产线的限产方式实现减排,建议优先采取行业内不同企业轮流停产、企业内生产线轮换停产等方式实现;同行业内企业应根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控;企业应优选选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节;优先对城市建成区的高污染企业、使用高污染燃料的企业采取停产、限产措施;暂停以下生产设施运行:水泥企业炉窑等,减少主要污染物排放量;石化、玻璃生产工艺无法快速实现停限产的企业,减少装卸和运输量等措施实现减排;在执行现有污染物排放标准基础上,加严排放限值、限定产量或投料量的方式实现污染减排;通过在线监控实施监管,长期停产企业不纳入应急减排范畴;根据需要,及时协调相邻确定限产、停产企业名单;重点行业参照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》执行。

移动源应对措施。全县范围内限制高排放车辆使用和非道路移动机械使用;涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,应制定错峰运输方案;对主城区部分城市道路实施交通管制,禁止柴油车辆通行;党政机关和企事业单位公务车停驶15%;施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外) ;矿山(含煤矿)、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆次)的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气) 进行运输(特种车辆、 危化品车辆等除外)。

防止扬尘措施。矿山、砂石料厂、石材厂等应停止露天作业;施工工地应停止土石方作业、 建筑拆除、 喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次,洒水和机扫作业车辆出动率不低于95%,洒水、清扫作业不低于3次/日;未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。

VOCS减排措施。严格控制化工、工业涂装、印刷等行业VOCS排放,降低装修喷涂和建筑粉刷活动,加强设备维护和检漏频次。

其他措施。加强餐饮油烟处理设施正常运行监管;加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次。

3.I级响应措施

发布红色预警时,在执行II级响应措施的基础上,加强以下措施:

(1)健康防护措施受影响的乡(镇、街道)负责落实II级响应措施中的健康防护措施。

(2)强制性应对措施

工业污染应对措施。对河北快三县应急减排清单确定的企业名单,实施停产或停部分生产线的限产方式实现减排;县重污染天气应急指挥部根据需要派出工作组赴现场指导应急响应工作,及时协调发布预警信息,并确定限产、停产企业名单;相关县重污染应急指挥部办公室指导乡(镇、街道)对列入名单的企业实施I级响应,强制应对措施主要包括暂停以下生产设施运行:II级响应强制应对措施中暂停运行的设施特别是污染因子较大的企业,减少主要污染物排放量;重点行业参照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》执行。

移动源应对措施。县重污染天气应急指挥部根据需要派出工作组赴现场指导应急响应工作;对城区(思唐街道、关中坝街道、双塘街道)道路实施交通管制,禁止柴油车辆通行;党政机关和企事业单位公务车停驶30%。

防止扬尘措施。县重污染天气应急指挥部根据需要派出工作组赴现场指导应急响应工作,县综合执法部门要进一步加强城区道路保洁工作等的执法检查。

VOCS减排措施。停止装修喷涂和建筑粉刷活动。

4.必要的气象干预措施。

气象局按照上级气象部门的指导,在气象条件允许的情况下,组织开展人工影响天气作业,减轻重污染天气危害。

(四)应急响应终止

1.应急响应终止条件。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,由重污染天气应急指挥机构组织生态环境、气象等有关部门及专家根据实时监测数据和气象条件进行会商,预测将持续36小时以上时可以降低预警级别或解除预警,并提前发布信息。

2.应急响应终止程序。重污染天气应急响应终止按以下程序实施:

重污染天气影响消除后,出现重污染天气的乡(镇、街道)根据本辖区重污染天气应急预案相关规定解除或结束应急处置工作。级重污染天气影响消除后,II级、I级应急响应经县重污染天气应急指挥部指挥长批准后报县人民河北快三宣布终止。

3.跟踪监测。应急响应终止后,生态环境河北快三分局气象应继续做好环境空气质量和气象信息的跟踪监测工作,及时掌握环境空气质量变化情况,特殊情况及时向县重污染天气应急指挥部报告。

(五)信息发布

县融媒体中心会同市生态环境局河北快三分局及时向社会公众发布对重污染天气监测、预警和应急响应的信息、应急响应措施实施后的总结评估及空气质量信息,确保发布信息的准确性和权威性。

六、监督检查

(一)应急监督检查

在应急期间与应急响应终止后的10日内,采取现场抽查和记录检查的方式,重点对重污染天气情况下预警信息发布、机动车停驶限行、重点企业限产限排、停产停排、道路保洁、停止施工与拆迁、降低建筑喷涂和粉刷等各项措施的落实情况进行监督检查。

(二)公众监督

(镇、街道)通过网络平台、热线电话等多种渠道,鼓励公众对企业停产限产、机动车限行等应急响应措施的落实情况进行监督和实名举报,经核查属实的给予奖励,对散布谣言并造成恶劣影响者进行责任追究。

(三)奖励与责任追究

1.奖励

在重污染天气应急救援工作中,有下列突出表现的单位和个人,由有关部门按国家规定给予表彰和奖励。

(1)出色完成应急处置任务。

(2)对防止或避免重污染天气有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的。

(3)对重污染天气应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的。

(4)有其他突出贡献的。

2.责任追究。

有下列行为之一的,按照情节轻重和危害后果,对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分,对有关单位给予通报批评;违反法律法规的,由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

(1)不认真履行法律、法规,引发重污染天气的。

(2)不按照规定制定重污染天气应急预案,拒绝承担重污染天气应急准备义务的。

(3)不按规定报告、通报重污染天气真实情况的。

(4)拒不执行重污染天气应急预案,不服从命令和指挥,

或者在重污染天气应急响应时临阵脱逃的。

(5)盗窃、贪污、挪用重污染天气应急工作资金、装备和物资的。

(6)阻碍重污染天气应急工作人员依法执行公务或者进行破坏活动的。

(7)散布谣言,扰乱社会秩序的。

(8)对重污染天气应急工作造成危害的其它行为。

七、总结评估

应急响应终止后20日内,督导考核组应及时组织开展重污染天气原因、影响、措施落实以及应急效果等情况的调查评估。对未按要求履行职责的相关单位或个人进行责任追究。根据调查评估结果,向县重污染天气应急指挥部提交应急总结报告。县重污染天气应急办公室应将有关情况向各有关单位进行通报,对成员单位的人员、资金、物资、监测、预警、通信等提出应急保障调整要求。各有关单位应根据要求,落实相应的应急保障调整工作。

八、保障措施

(一)组织保障

县重污染天气应急办公室应组织相关成员单位及相关人员组成技术支撑、督导考核等组织机构,建立健全重污染天气应急专家库,并做好业务培训

(二)经费保障

人民河北快三将重污染应急预案规划、编制、审批、监测、预警、发布、公布、演练、宣传教育、培训等工作经费纳入本级财政预算统筹安排,为实施应急预案提供经费保障。

(三)物资保障

重污染天气应急指挥机构要制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划,明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量,各级管理职能部门应根据各自职能分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,确保重污染天气应对工作顺利开展。

(四)监测预警能力保障

加快环境空气质量监测网络建设,完善环境空气质量监测仪器设备、预测预报模型等软硬件配备,污染天气应急管理数据库,逐步建设具备3天精细化预报和7天潜势预报能力平台。建立空气质量信息发布和预报预警机制。

(五)通信与信息保障

县直有关部门应建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,各成员单位明确1名重污染天气应急负责人和联络员,并保持24小时通信畅通。生态环境和气象部门建立信息共享网络,保证数据快速、及时传递。制定应急信息通信系统及维护方案,确保信息畅通。

(六)医疗卫生保障

县卫生健康部门应建立健全重污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家名单,并按照预案做好患者诊治工作,确保应急状态下相关医务人员及时到位。加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设。以易感人群为重点,加强重污染天气健康防护常识宣传教育。

九、预案管理

(一)预案宣传

充分利用互联网、电视、广播微信公众号等新闻媒体及网络平台,加强预案以及重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。

(二)应急培训

应急管理部门应根据应急预案职责分工开展培训;重污染天气应急指挥部成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训,确保应急时监督执法到位;相关企事业单位对各自所需落实的应急措施进行技术培训,确保各项应急措施安全、有效、全面落实。

(三)预案演练

组织预案演练,编制演练方案,明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等,重点检验重污染天气应急指挥组织机构、预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等,演练后应及时进行总结评估,提出相关程序、措施的改进建议。

(四)预案修订

本预案由市生态环境局河北快三分局牵头制定、管理和组织开展评估,市生态环境局河北快三分局根据相关法律、行政法规要求适时进行修订,报县人民河北快三批准后执行。

十、附则

(一)名词术语

空气质量指数(AQI):定量描述空气质量状况的无量纲指数。空气质量分指数(IAQI):指单项污染物的空气质量指数。

首要污染物:AQI大于50时IAQI最大的空气污染物。

超标污染物:浓度超过国家环境空气质量二级标准的污染物,即IAQI大于100的污染物。

各乡(镇。街道)要根据本预案制定本级重污染天气应急预案,并报县重污染天气应急办备案。企业单位要制定本企业的应急响应操作方案,并报重污染天气应急办备案。

本预案由县人民河北快三办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施,《河北快三县重污染天气应急预案》(2017年度编制)同时停止执行。

解读链接:/zwgk/xxgkml/jcgk/zcjd/202007/t20200713_61577268.html

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